Отправлено: 24.06.09 17:32. Заголовок: Латвия: хроники бедствия

Латвия: хроники бедствия

Наблюдая за жизнью Латвии в течение последних нескольких месяцев, любой заинтересованный человек невольно сделал бы парадоксальный вывод. Складывалось ощущение, что планы политиков всех калибров, как находящихся во власти, так и в оппозиции, не простираются дальше магической даты 6 июня. Казалось, все помыслы были сосредоточены на дне, когда должны были состояться выборы – муниципальные и в Европарламент. Но вот выборы миновали, и обнаружилось, что и после 6 июня жизнь продолжается. Правда, становится всё хуже и хуже.

Исход выборов: победа за центристами

Что бы ни говорили сейчас аналитики, исход этих выборов было трудно предсказать заранее. Поэтому для многих стал неожиданностью успех оппозиционного интернационалистского «Центра согласия» во главе с Янисом Урбановичем, получившего огромное количество голосов на местных выборах. Дело в том, что победа была одержана на фоне практически полного провала партии ЗаПЧЕЛ, которая считалась главным конкурентом «цээсников» в борьбе за симпатии русскоязычного населения. Сейчас, задним числом, некоторые обвиняют в этом поражении лидера ЗаПЧЕЛ Татьяну Жданок, которая якобы практически отказалась от ведения предвыборной кампании по самоуправлениям, целиком сосредоточившись на перевыборах в Европарламент.В Европарламент Жданок прошла, но ценой ее личного успеха стало почти полное исчезновение представителей ЗаПЧЕЛ из состава городских и краевых дум. По всей Латвии лишь в думах Олайне, Екабпилса, Елгавы и Ливан оказалось по одному депутату от этой партии. Кстати, возможность подобного исхода заранее предсказывали многие представители внутренней оппозиции в ЗаПЧЕЛ.

Наоборот, «Центр согласия» во всех крупных городах либо сохранил свои позиции, либо значительно их улучшил. Доказательством стало избрание представителя ЦС на пост мэра Риги: Нил Ушаков стал первым столичным градоначальником-русским за все время латвийской независимости. Закономерен и успех на рижских выборах бывшего руководителя министерства путей сообщения Айнарса Шлесерса (альянс партий «Латвийский путь» и «Первая партия»), который зарекомендовал себя как умелый хозяйственник, чуждый всякого рода националистической риторики, сторонник развития хозяйственных отношений с восточными соседями. Доверие избирателей принесло ему пост вице-мэра.

С другой стороны, если ЦС добился хороших результатов на местах, то на общеевропейских выборах он разделил первенство с «Гражданским союзом». Вообще, для прошедших выборов характерно, что, несмотря на провал «старых» правых националистов из «Народной партии» и ДННЛ, «новые» правые этнократические партии – тот же «Гражданский союз» и «Новое время» – сохранили общий уровень поддержки избирателей. То есть настроения, отражаемые этими партиями, в латышской общине Латвии все еще достаточно сильны.

С другой стороны, знаменательным стало избрание в Европарламент бывшего члена Политбюро ЦК КПСС и первого секретаря ЦК КПЛ, бывшего политзаключенного, а ныне участника ЦС Альфреда Рубикса. Для него это стало большим триумфом, символизировав его личную победу над латвийским государством, для которого он долгое время выступал олицетворением образа врага.

В любом случае, для формирования программы спасения страны – и, соответственно, сохранения себя в качестве влиятельной политической силы – у победителей очень мало времени. Эксперты дают им для этого всего несколько месяцев, поскольку социально-экономическая обстановка в стране ухудшается с каждым днем. Если победители не сумеют отработать свой кредит доверия, это будет означать для них уход в политическое забвение, по образцу того, что уже сейчас пророчат проигравшим ЗаПЧЕЛ. К тому же вслед за новым разочарованием избирателей к власти наверняка смогут вернуться крайние националисты. Что произойдет вслед за их неизбежным провалом, пока трудно и вообразить.

Режут по-живому

Официальный правительственный прогноз по спаду ВВП на текущий год составляет 18 % – в то время как некоторые аналитики называют цифру от 20 до 25 %. Тем временем, ныне действующее правительство Валдиса Домбровского продолжает усердно «резать» госбюджет. Других выходов у него, ввиду тотальной нехватки денег у государства, впрочем, и нет. Так, предложения министерства финансов по сокращению расходов бюджета, выдвинутые 11 июня, предусматривали общую сумму «урезания» до 585,252 миллионов латов. 14 июня Кабинет министров принял решение сократить пенсии на 10 %, пенсии работающих пенсионеров – на 70 %, а пособия для работающих родителей – на 50 %.

17 июня 2009 года Сейм Латвии 63 голосами «за», 30 «против» принял-таки поправки к госбюджету текущего года. Отныне общие поступления в бюджет планируются в размере 4,023 миллиардов латов, расходы – 4, 687 миллиардов латов, дефицит – 664,696 миллионов латов, налоговые поступления – 1,7 миллиардов латов.

Поступления основного бюджета составят 2,776 миллиардов латов, расходы – 3,235 миллиардов латов. Специального бюджета (из которого, в частности, выплачивают пенсии и пособия) – соответственно 1,263 миллиардов латов и 1,469 миллиардов латов. Для увеличения бюджетных поступлений все предприятия с государственным капиталом впредь будут перечислять в госбюджет 80 % своей прибыли, а ГАО Latvenergo и ГАО «Латвийский государственный радиотелецентр» – так и вовсе 100 % от прибыли. Ликвидированы советы госпредприятий, а расходы на зарплаты в государственном секторе уменьшили на 82 миллионов латов. На 10 % снизили все пенсии, на 70 % – пенсии работающим пенсионерам, на 50 % – пособия работающим родителям. Повышены некоторые налоги на азартные игры, до 35 латов уменьшен необлагаемый минимум, повышен акциз на пиво и крепкий алкоголь. Предполагается, что ограничения будут действовать с 1 июля 2009 года до 31 декабря 2012 года. Впрочем, сами авторы решения признали, что размер пенсий может быть пересмотрен только в случае, если улучшится экономическая ситуация. По их словам, они в полной мере понимают, что эти шаги ухудшат материальное положение многих жителей страны и вызовут недовольство, однако в сложившейся экономической ситуации их принятие неизбежно.

Впрочем, даже принимаемые драконовские меры не помогут «вырулить» бюджет в полной мере – это единогласно признают все. В сложившейся обстановке основной надеждой властей остается получение очередного транша международной финансовой поддержки размером 1,2 миллиардов евро. Эти деньги нужны как воздух, признался премьер-министр Валдис Домбровский, без «донорской» помощи в Латвии уже в августе не будет денег на зарплаты, пенсии и другие государственные платежи.

В довершение всех несчастий, по прогнозам Министерства благосостояния, к концу года зарегистрированный уровень безработицы в стране может достичь 16,4 % от трудоспособного населения, то есть 170–180 тысяч человек (сейчас этот показатель составляет 11,3 %, или 126,6 тысяч человек). Минблаг учитывает в своих прогнозах как запланированное сокращение штатов в госуправлении, так и предполагаемое сокращение учителей в школах.

В этой ситуации президент страны Валдис Затлерс изворачивается, как может. С одной стороны, он поддерживает правительственные инициативы, направленные к ухудшению положения сотен тысяч людей. С другой – делает показные жесты, вроде призыва к политикам «извиниться перед народом за свои ошибки». Подобные жесты, кстати, оказывают влияние на многих: во всяком случае, в последнее время все чаще раздаются призывы к введению прямого президентского правления.

И на десерт: девальвация!

Еще накануне описанных решений Сейма, 13–14 июня, многие жители Латвии оказались охвачены паникой. Встречаясь друг с другом, люди тревожно говорили: «Слышали ли вы, ЭТИ наверху еще одну свинью подложили – девальвировали лат на 30 %. Причем специально решили провернуть это на выходных: чтоб, значит, народ не успел бы в банки ломануться...»

Примечательнее всего то, что сейчас уже не установить, кто оказался первым в длинной цепочке распространителей «дезы». Если он сделал это намеренно, то своего добился в полной мере: из-за панических слухов выходные у многих латвийцев оказались безнадежно испорчены. Люди выдвигали самые дикие версии. О том, что, мол, государство решилось под шумок уровнять национальную валюту с евро, чтобы таким образом хотя бы частично решить свои проблемы, а заодно сделать первый шаг к вступлению в финансовую еврозону. Причем, как всегда, наплевав на интересы простых латвийцев. Некоторые провели тревожную бессонную ночь, ожидая утром в понедельник узнать, что их накопления значительно «ужались».

Неудивительно, что с рассветом самые нетерпеливые бросились к радио, телевизору, полезли на новостные интернет-сайты. И... ничего! Облегченно вздыхая, люди брались за повседневные дела. Однако хотя и тревога миновала, неприятный осадок остался. Теперь большинство недавних паникеров толкует, что, дескать, дыма без огня не бывает и отсрочка – лишь временная.

Правда, политические деятели это мнение отрицают.

– Сейчас я на 90 % уверен, что в ближайшем будущем девальвации не будет, – утверждает член комиссии Сейма по бюджету и финансам М. Митрофанов. – В конце концов, не для того правительство предпринимает драконовские меры по обдиранию населения, чтобы вдруг сдать свою “священную корову” в лице непоколебимого лата. Вот если бы МВФ выразил свое недоверие к предпринимаемым мерам и отказался бы выдавать кредит, тогда – другое дело. Но пока что ситуация свидетельствует об обратном.

Однако находятся специалисты, считающие, что людские опасения имеют под собой почву. Они не исключают, что правительство может провести одномоментную 25-процентную девальвацию национальной валюты. Более слабый лат облегчит экономическое восстановление страны. С другой стороны, суммы, которые нужно выплачивать в погашение кредита в евро, резко возрастут. В этом случае, кстати, часть убытков ляжет на шведские банки, в последние годы завоевавшие исключительное положение на финансовом рынке страны.

– В наших обстоятельствах более нет возможностей для стимуляции экономики другими инструментами, – говорит директор Балтийского международного центра изучения экономической политики (BICEPS) Алф Ванагс. – Девальвация стимулирует спрос на производимые в Латвии товары и услуги. Она также затормозит дальнейшее быстрое падение ВВП и прирост безработицы. Поступления в бюджет будут больше, а расходы – меньше.

Понятно также, что девальвация – это вопрос еще и эмоциональный, поскольку крепкий стабильный лат за последние 17 лет стал символом латвийского государства. Но, возможно, в сложившейся обстановке она стала бы еще меньшим из зол.

Возмущение

Когда поправки в бюджет были утверждены, Еврокомиссия и Евросовет направили свои поздравления Сейму, назвав его действия «смелым и амбициозным шагом». Но представители латвийского народа, которому предстоит вынести тяжесть этих поправок, мягко говоря, не согласились с подобным одобрением своего притеснения. В течение последних дней организованные профсоюзами акции протеста состоялись в Риге и других крупных городах. Пока что митинги проходят относительно мирно.

В частности, в Лиепае прошла манифестация с участием полутора тысяч человек. Значительную часть их составляли школьные учителя, которым в ближайшие месяцы грозят массовые увольнения. Митингующие требовали проведения вменяемой политики в сфере образования и отправки в отставку руководителя Минобраза Татьяны Коке. В Елгаве, напротив, протестовали, главным образом, пенсионеры, составлявшие большую часть из нескольких сотен елгавчан, вышедших на улицы. Тем не менее, для обеспечения порядка на центральную площадь города были почему-то стянуты значительные силы полиции. В Валмиере манифестация, в которой приняли участие несколько сотен человек, собрала не только жителей этого города, но и жителей Гулбенского, Мадонского и Лимбажского районов – в основном врачей и учителей. Закончилось все совместным богослужением и молением небес о ниспослании Латвии лучших времен.

Но наибольший масштаб приняли акции протеста, проведенные 18 июня в столице республики. Они собрали несколько тысяч рижан. Протестующие несли плакаты с надписями «Не лезьте в мой карман, воры», «Долой правительство, истребляющее народ», «Кто меня защитит от грабителей в Латвии?», «Руки прочь от пенсионеров», «Латвия = каторга», пели песни и требовали отставки правительства. Среди участников акции были замечены известные общественные деятели, артисты и даже несколько депутатов Сейма.

В полдень к митингующим прибыл министр финансов Эйнар Репше, который попытался пообщаться с ними и выступить у микрофона. Однако участники манифестации, встретившие его гневными выкриками, так и не позволили ему этого сделать. При этом один из митингующих держал в руках букет с траурной лентой, а также лопатку, объясняя окружающим, что хочет представить собою живой символ Латвии, которую остается лишь похоронить. Другой предлагал всем желающим купить у него веревку, чтобы сразу покончить с нынешней жизнью и не мучиться.

Хотя нынешние митинги и прошли без применения насилия, многие считают, что в недалеком будущем Латвию потрясут куда более массовые и куда более жесткие акции – по образцу событий 13 января. Уже на начало осени эксперты предсказывают начало настоящих «голодных бунтов», связанных с массовым истечением сроков выплаты пособий по безработице и новыми массовыми увольнениями.

Владимир Веретенников